К руководителям органов государственной власти и управления республик, краёв и областей

К атаманам, атаманским правлениям, ко всем казакам и всем россиянам.

     В ходе проведения так называемой политики реформ, выразившейся в принятии бессмысленных, непродуманных решений, Россия подошла к своему экономическому краху и полному обнищанию большинства людей. Экономический кризис связан с кризисом власти. Вчера две ветви власти не могли договориться между собой, сегодня они не могут управлять регионами. Вчера субъекты Федерации отказались отчислять налоги в федеральный фонд, сегодня уже без соответствующей ревизии выполняются указы и постановления федеральной власти.

     Россия умышленно и последовательно раскалывается на удельные княжества, которые внутри себя разделяются на два враждебных лагеря, поддерживающих ту или иную из ветвей власти. Не за горами крупномасштабные межклановые и мафиозные вооруженные столкновения.

     Поэтому, уважаемые сограждане, уже через два дня после принятия указа президента РФ от 21 сентября с. г. вопрос не стоит о поддержке той или иной ветви власти и укреплении кресел властей предержащих. Вопрос в другом - каким образом спасти целостность государства и обеспечить его управляемость.

     Мы разделяем точку зрения федерации товаропроизводителей России, что конституция и закон, какими бы несовершенными они ни были, остаются единственным мерилом действия государственных деятелей в любом демократическом государстве. Какие бы аргументы ни приводились той или иной стороной в обоснование своих поступков, они не могут служить оправданием произвола.

     Мы считаем принятие указа президента Российской Федерации "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" мерой вынужденной, но не законной.

     Надежд на то, что Съезд народных депутатов РФ примет достойное решение о выборах и смене двух ветвей власти, у нас нет. Депутатам на IX Съезде такая возможность была предоставлена, но они ею не воспользовались, удерживая свои кресла, проголосовали против проведения досрочных выборов. Не хватило у депутатов и политического предвидения для своевременной смены своего лидера.

     Обе власти себя дискредитировали. Но осталась третья - судебная власть, которая не запятнала себя в интригах и неоднократно проявляла в тяжелых ситуациях образцы принципиальности и мудрого государственного подхода.

     Мы выступаем за одновременные досрочные выборы всей федеральной власти на основании законодательных актов, разработанных Конституционным судом с участием представителей исполнительной и представительной власти субъектов Федерации и в сроки, ими установленные.

     Ни одна из ветвей власти не может существовать даже короткий промежуток времени без другой власти или коллективного органа, осуществляющего контроль за деятельностью правительства. Решение о создании такого органа (комиссии) под руководством Конституционного суда и поручении ему контрольных функций за деятельностью правительства на период до проведения выборов, а также за проведением выборов должен принять Съезд народных депутатов. Съезд и Верховный Совет должны номинально сохраняться и могут немедленно возобновить свою работу по решению комиссии.

     Определяя новый порядок выборов, необходимо предусмотреть все до мелочей, дабы избежать обмана народа, и прежде всего разработать не только условия и порядок прекращения полномочий любой ветви власти, но и действенный механизм отрешения. Голосование проводить за каждого депутата в отдельности, исключив полностью голосование по партийным спискам. Во-первых, партии малочисленны, а иногда это и "театр одного актера"; во-вторых, это способ спрятаться за спинами других тем, кто себя дискредитировал, находясь у власти, и никогда не будет избран; в-третьих, достаточно политикам морочить голову тем, кто страну кормит и защищает. Кандидаты в депутаты должны выдвигаться от трудовых коллективов производственных и сельскохозяйственных всех форм собственности, от территорий и армейских соединений. Меньшая часть кандидатов может быть выдвинута от партий и общественных организаций.

     В эти дни представители обеих ветвей власти и отдельные политические лидеры повсеместно пытаются склонить казачество в ту или иную сторону. При этом и исполнительная, и законодательная власть, уже неоднократно много обещавшие казачеству, так ни разу по сути не выполнили ни своих обещаний, ни своих решений, сразу забывая о своих посулах, как только нужда в поддержке казачества отпадает. Много месяцев упорно ведется работа по расколу Союза казаков - самой мощной и организованной народной организации России. Нанятым раскольникам оказывается всесторонняя помощь.

     Несмотря ни на что, братья, мы остаемся организованной, законопослушной и единой силой - государственниками. Мы осуждаем заявления правительств любого государства, включая и бывшие республики Союза, поддерживающих ту или иную сторону. Нам непонятны и постоянные консультации с руководством отдельных государств и ООН. Все это мы рассматриваем как вмешательство во внутренние дела России. И заявляем однозначно, что если "заботливое участие" примет иные формы, окажем достойное сопротивление. В ходе проклятой перестройки мы уже почувствовали помощь Запада.

     Уважаемые руководители республик, краев и областей! На глазах у вас результаты развала Державы - нищета, гражданская война, толпы беженцев и проклятия людей на головы политиков. Нелегкая судьба у России и сейчас. При принятии решений пусть у вас перед глазами будут примеры российской истории. Два раза в XX веке, в 1917 и 1991 годах, судьбу сотен миллионов людей решали несколько десятков политиков в Москве и Санкт-Петербурге, и приводило это к национальной трагедии. Сегодня слово за нашей провинцией. Не дайте разделить себя, не делите Россию сами. Помните, мы можем выжить только в едином великом государстве - России, в деле защиты и сохранения которой опорой вам всегда будет казачество, проживающее от Днестра до Тихого океана.

     Братья казаки, атаманы! Уважаемые россияне! Проявляйте мудрость и выдержку, изгоняйте без сомнений из своей среды провокаторов. Находите в любой ситуации мирный язык с тем, кто живет рядом с вами. Знайте: вековой судьбой мы обречены жить вместе.

     Сегодня много говорят о выборах, они неизбежны. Мы должны развернуть серьезную подготовку. Готовьтесь к выдвижению своих кандидатов. Не отказывайте в доверии тому, кто достоин, независимо от того, казак он или нет. Не допускайте деления по цвету знамени, партийной и аппаратной принадлежности.

     Судите людей не по их словам, а по делам, ибо по делам им и воздастся.

  ПРАВЛЕНИЕ СОЮЗА КАЗАКОВ.
23 сентября 1993 года.
Москва.